為貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和中共湖南省委辦公廳《關(guān)于貫徹落實中央〈關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見〉的實施意見》(湘辦發(fā)〔2011〕8號)以及湖南出版投資控股集團(tuán)黨委《關(guān)于實行黨務(wù)公開的實施意見》(湘出版委〔2011〕22號)等文件精神，根據(jù)省直工委安排部署，按照集團(tuán)黨委統(tǒng)一要求，現(xiàn)就我社實施黨務(wù)公開，提出如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高社黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動我社科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力向“大社、名社”的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　黨的基層組織實施黨務(wù)公開，必須堅持以下原則：

　　1、服務(wù)發(fā)展原則。與科學(xué)發(fā)展主題和加快我社經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，緊緊圍繞全社中心工作和轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　2、發(fā)揚民主原則。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

　　3、依法依紀(jì)原則。依照《黨章》和集團(tuán)紀(jì)委的相關(guān)文精神，周密組織、規(guī)范運作，依法依紀(jì)進(jìn)行，公開內(nèi)容全面真實。

　　4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。把黨務(wù)公開與司務(wù)公開和辦事公開結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、共同發(fā)展的良好機(jī)制。

　　5、注重實效原則。將黨員群眾的要求與實際情況相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實效性；積極研究黨務(wù)公開的特點和規(guī)律，改革創(chuàng)新，大膽實踐，不斷提高黨務(wù)公開的科學(xué)化水平。

　　二、公開內(nèi)容

　　凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家秘密，都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_。

　　(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況。社黨支部重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。涉及黨員、群眾切身利益的重要事項、政策措施等情況。

　　(二)黨的思想建設(shè)情況。社黨支部開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

　　(三)黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，確定黨員發(fā)展對象和入黨積極分子、接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、幫扶救助，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障，黨員活動開展等情況。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人基本信息、職責(zé)分工；領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，召開民主生活會，年度考核評價，執(zhí)行民主集中制，研究部署“三重一大”工作及執(zhí)行等情況。

　　(五)干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況；干部承諾踐諾、創(chuàng)先爭優(yōu)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、民主測評、考核獎懲等情況。

　　(六)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛等情況，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項等情況。

　　(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督和反腐倡廉制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)違法黨員等情況。

　　(八)黨內(nèi)制度建設(shè)情況。黨組織議事規(guī)則；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；重要制度的建立和完善等情況。

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

　　三、實施步驟

　　我社黨支部實施黨務(wù)公開分三個階段實施：

　　(一)宣傳發(fā)動階段(7月上旬—7月底)。運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發(fā)動工作，使廣大黨員干部充分認(rèn)識實行黨務(wù)公開重要意義，增強(qiáng)主動做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感。社黨支部黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量，制定黨務(wù)公開目錄；規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限。

　　(二)組織實施階段(8月上旬—9月中旬)。明確公開具體內(nèi)容，制定公開制度，按照黨組織負(fù)責(zé)人審核確定公開內(nèi)容、依照目錄公開、收集黨員群眾意見、處理反饋信息、歸檔管理的程序?qū)嵤┕_。社黨務(wù)公開要實現(xiàn)“八有”標(biāo)準(zhǔn)：即有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，有完善的辦公設(shè)施，有規(guī)范的公開檔案，有完整的配套制度，有明確的公開內(nèi)容，有豐富的公開載體，有扎實的公開活動，有實實在在的公開效果。

　　(三)檢查考核階段(9月下旬—12月上旬)。迎接集團(tuán)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對集團(tuán)所屬各單位黨務(wù)公開情況進(jìn)行全面檢查和考核，建立黨務(wù)公開長效機(jī)制，推動全集團(tuán)黨務(wù)公開工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

　　四、制度保障

　　(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報集團(tuán)和上級黨組織備案。

　　(二)依申請公開制度。黨員按照有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。在事項辦結(jié)后，應(yīng)及時將申請及辦理情況報上一級黨組織備案。

　　(三)黨內(nèi)情況通報制度。及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。主要通報黨的基層組織黨內(nèi)事務(wù)、與黨員和群眾密切相關(guān)的重大事項以及其他應(yīng)通報的有關(guān)情況。

　　(四)意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見、建議和要求，要派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，及時進(jìn)行反饋。

　　湖南少年兒童出版社有限責(zé)任公司黨支部

　　二○一一年七月十五日